11月28日下午，市委非公有制经济组织和社会组织党工委书记田杰胜主持召开第一次全会，专职副书记聂和俊、兼职副书记朱敷建、毛志刚、田际元参加会议，听取了集中审批成立党组织情况汇报，安排部署了当前工作。

   市工商局根据市委组织部《关于集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的通知》要求，组织专门力量对非公有制企业进行了摸底建档，对有3名以上党员和从业100人以上的企业进行了组建党组织的基础工作。会议研究同意市工商局呈报的20家企业成立党组织，并要求进一步核对党员身份，进一步与企业对接党组织名称，进一步对提名的党组织班子成员进行考察，并按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，做好选举工作并上报结果。

   田杰胜强调，要加强党委自身建设。按照市委研究决定，成立了市工商联直属会员党委、市社会组织综合党委、市非公有制经济组织综合党委、张家界经济开发区企业党委，要抓紧组建班子，选优配强工作力量，抓紧推进工作，今后每个季度定期召开一次市委非公有制经济组织和社会组织党工委例会。

   田杰胜要求，必须不折不扣地完成11月2日调度会下达的300个集中组建党组织任务，使非公有制企业和社会组织党组织覆盖率和单独组建率有明显提升。

   田杰胜指出，要加强经常性管理。按照市委组织部统一部署安排，推行党支部工作手册制度，规范党支部建设；要对非公企业和社会组织实施登记申报年检年审制度，同登记、同年检、同考核、同评估，从源头保证经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清。要加大投入保障力度，确保有钱办事、有人干事、有阵地议事。要加大支部书记培训，由市委非公有制经济组织和社会组织党工委办公室统一组织，抓紧做好前期工作。