以服务成效展现组织工作价值

罗智斌

围绕中心、服务大局是组织工作的生命线。贯彻落实全省组织部长会议精神，就必须认准目标、找准定位，自觉把组织工作融入事业发展，围绕党委政府中心工作积极作为、主动服务，以服务发展的成效展现组织工作的价值。

一、服务于良好政治生态

政治生态是党风、政风的综合反映，影响党员干部的价值取向和从政行为。组织部门作为政治工作部门，营造良好政治生态责无旁贷。一要以正确用人导向引领政治生态。用人导向是政治生态的风向标，导向正确了，风气才会好转，政治生态才会得到净化。这几年，我们坚持好干部标准，旗帜鲜明地树立了“五重用五不用”用人导向，选拔任用了一批务实干事的优秀干部，得到了社会各界的认可。今年市县乡三级领导班子换届，是政治新常态下第一次全面的人事调整，干部期望值高、社会关注度高，更要集中彰显选人用人好风气，把树立正确用人导向作为净化政治生态的治本之策。要利用换届契机，进一步健全干部能上能下机制，加大对问题班子和不适宜担任现职干部的调整力度，让能者上、庸者下、劣者汰成为常态。要坚持“五湖四海”原则，坚决摒弃狭隘地狱观念，着力选拔德才兼备的好干部，让以地域划线、搞小圈子的干部没有市场，真正做到不让投机钻营者得利、不让买官卖官者得逞、不让脚踏实地的好干部吃亏。二要以科学的选人方式培育政治生态。干部选的准不准，直接关系到组织工作的成效如何。选准干部，关键还是要把群众公认作为评价干部的重要依据。大家都说好的干部，差不到哪里去，大家都说差的干部，好不到哪里去。要落实好组织评价、群众评价、社会评价三位一体的综合考评办法，进一步扩大考核面，让群众广泛参与干部考察，加大普通干部、服务对象、基层群众、下属单位的评价权重，近距离、大范围接触干部，多渠道、多侧面考察干部。要充分运用群众路线成果、巡视巡查成果和考核考察成果，加强信息积累和综合分析，从干部的一贯表现中全面历史辩证地考察识别干部，对连续三年年度考核情况一直表现好的干部，要认真分析评估，有计划有步骤地加大培养使用力度。三要以严格的管理监督维护政治生态。各级领导干部是营造良好政治生态的“关键少数”，要进一步加强日常管理监督，重视对干部进行经常性“体检”，推动领导干部既干事又干净。要进一步严肃党内政治生活，发挥好锻炼党性的熔炉作用，通过推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，严格贯彻执行民主集中制，用好批评和自我批评这个锐利武器，为净化政治生态营造良好“气候”环境。今年，要扎实开展好“两学一做”学习教育，引导党员干部进一步严明党的政治纪律和政治规矩，努力做遵规守纪的模范。

二、服务于改革发展大局

组织部门不直接参与经济建设，但要为经济社会发展提供坚强组织保障。当前，张家界的改革发展正处于攻坚克难期，实现旅游胜地梦全面小康梦正处于关键期，组织部门必须主动服务于这个大局。一要引导干部干事创业。关键是按事业需要选人，坚持以事业发展大局为重，坚持人岗相适原则，把党和人民需要的好干部选用到事业发展最需要的岗位上，减少安置性、目的培养性的用人安排，把适合岗位需求的干部用起来。改革发展一线往往矛盾突出、任务繁重，没有多少人愿意去，组织部门要更多地予以关注支持。要坚持“干部在一线培养、在一线成长”的工作导向，把干部资源向一线倾斜，选派工作能力强、经验丰富、有培养前途的干部到发展一线接受锻炼、推动事业发展。对于在招商引资、控违拆违、项目建设等一线工作中成效显著的干部，要大胆选上来、用上来，让想干事的有机会、干成事的有舞台，充分调动和激发广大干部干事创业的热情。二要提升干部干事能力。干部仅有主观上的干事意愿还不够，还必须有适应事业发展需要的能力水平。组织部门要主动加强调研，看看干部还存在哪些方面的能力不足和本领恐慌，听听干部还需要什么样的培训。要围绕深化五大发展理念，有针对性地加大理论、政策、管理、法治等方面的培训教育，进一步加强领导干部执行力培训，提高干部服务经济社会科学发展的专业化能力。同时要注意分级分类培训，解决不同层级不同类型干部的实际需要问题。三要凝聚人才助力发展。人才是推动发展的第一资源。张家界是欠发达地区，更需要引进和用好各种人才。要坚持“四化两建”工作思路，进一步完善人才工作机制，按照 “年度目录一次性发布，人才随到随引，科学分类测试”的办法，深化人才引进“高速通道”“快速通道”“自主通道”三条绿色通道建设，大力引进一批急需紧缺人才。要做实做好人才服务工作，主动支持各类人才创新创业，引导人才在基层一线、在发展一线建功立业。

三、服务于基层基础建设

党全部工作的基础在于基层，基层建设是否牢固、基础工作是否扎实，事关党的事业能否取得实效。当前，基层党建工作的问题主要在于责任没有落实到位、工作不够规范等，组织工作要始终着眼于全局考虑，把更多精力放在抓实基层党建工作责任上、放在加强基层基础建设上，着力解决基层基础存在的实际困难和问题。一要抓好规范管理。深入开展“基层党组织建设规范年”活动，重点规范任务清单，确保基层党建工作责任落到实处，规范业务培训，对所有基层党组织书记和党务工作者进行一次党建业务培训，规范基本活动，确保党支部活动常态化，规范硬件平台，全面建好乡村两级便民服务场所，规范工作台账，确保党建工作情况可看可查。二要强化保障措施。逐步提高村级组织运转经费，适当提高村、社区干部基本报酬，落实村干部参加城乡居民基本养老保险和社区专职工作者“五险一金”待遇。要加快建设乡镇政府机关“小食堂、小浴室、小厕所、小图书室、小文体室”，抓紧建设“小套房”，逐步改善乡镇干部住宿条件。要增强党建工作力量，市、区县委组织部要按机关干部总数的1/3配备党建口工作人员，市、区县直机关按干部总数的1%—2%配备专兼职党务工作者，乡镇（街道）按规定配齐专职副书记和组织委员，配备2名左右组织干事。继续选派优秀干部担任村“第一书记”，配强村党组织班子尤其是建好带头人队伍，加强村干部后备人选储备。三要提升薄弱环节。基层党建的薄弱点在于乡村两级，要把握这两个关键点，落实省委抓乡促村、整乡推进农村基层党建工作的部署安排，每年确定三分之一的乡镇进行示范建设，带动全局全面提升。要借助合乡并村这个契机，科学设置农村基层党组织，深入整顿软弱涣散党组织，真正把农村基层党组织建成服务群众、服务发展的坚强堡垒。要发挥组织职能，充分调动一切资源加大驻村帮扶和扶贫开发力度，帮助增强农村“造血”功能，加快发展村级集体经济，提升基层组织服务群众的能力水平。

四、服务于广大干部群众

组织部门的工作对象是广大干部群众，必须把主动服务作为价值追求。一要坚持开明的心态开门做组工。组织工作是做人的工作，不应该搞得神神秘秘，要树立开放开明的理念，树立主动服务的意识，多让干部群众参与组织工作，在开放中进一步提升组织工作的科学度、满意度。比如，党建工作要多听取基层的意见，吸纳基层创造的经验，这样会让党建工作与实际结合更紧密，一些措施更容易落实到位。又比如，干部工作要扩大干部群众参与度，这样既能在群众口碑中全面评价干部，又能从群众反映中检验是否选准了干部、用准了干部。二要带着责任服务干部成长。干部成长不容易，既需要个人不懈努力，也需要组织关注培养。组织部门作为干部的“娘家”，有责任为每一名干部健康成长保驾护航。要有原则性地多接触干部，倾听干部意见和诉求，掌握干部有关情况和思想动态，要多站在用人单位和干部个人的角度想问题、办事情，加强人文关怀，帮助干部解决一些实际困难。要营造宽松的干事环境，对非因主观原因造成工作失误的，要给予包容，允许试错，对遭受非议和不公正待遇的，要敢于为其撑腰打气。同时要把热情服务与严格管理结合起来，多做“咬耳朵、扯袖子”的工作，对干部身上的苗头性倾向性问题及时予以提醒，防止干部走上歪路、误入邪路。这两年，我们探索建立了干部谈话问题清单制度，及时向干部个人指出存在的问题，得到广大干部群众的理解认可。三要带着感情主动服务群众。群众是我们一切工作的力量基础。组织部门一定要坚持走好群众路线，基层群众到组织部门反映困难和诉求，要做到一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯清茶倾听、一个明确答复、一句再见相送。要经常深入基层调研，转作风、查民情、接地气，倾听基层党员干部群众意见。要真心实意为群众办实事，只要对群众有利，哪怕是再难的事，也要坚决去做，从小事做起。在有条件的地方，每年都组织办一至两件较大的实事，让群众看得见，摸得着，实实在在地感觉到党组织在为群众着想，为群众办事，赢得群众的信任和支持。