监督更严 风气更好——近五年市委组织工作回顾之干部监督篇
来源: 发布日期: 2016-09-22 作者: 石组

 从严治党,关键在于从严治吏。市第六次党代会以来,市委坚持把全面从严治党要求贯穿到干部监督工作全过程和各方面,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,实现从严管理监督干部常态化,全市政治生态越来越好。

干部任用全程监督。为规范干部选拔任用工作,市委研究出台了《市管干部动议流程》,建立了干部任用“三个环节六次会”工作机制,即在动议环节,召开一次部长办公会和一次“五人小组会”,提出和审议干部动议方案;在酝酿环节,召开一次部长办公会和一次“五人小组会”,讨论酝酿具体的干部人事方案;在决策环节,召开一次部务会和一次市委常委会,讨论并就干部人事事项作出决定。为了从动议环节开始加强对干部选拔任用的全过程监督,市委组织部部务会明确赋予干部监督机构“首席发言人”“一票否决权”两项职能,不论是部长办公会还是部务会,干部监督机构负责人首先就人事方案发表意见,干部监督机构认为存在问题并提出暂缓研究表决建议的,部长办公会或部务会原则上予以采纳。同时,结合超职数治理工作,采取事前预审、事后备案“双控”办法,对区县和市直单位干部任用工作严格把关。五年来,经干部监督机构提出,共对5名市管干部、60多名科级干部拟提拔重用对象予以否决或暂缓任用。

严格日常管理监督。市委坚持从小处入手,注重日常管理监督。持之以恒加强干部作风建设,对违反作风建设规定的1名处级干部和7名科级干部予以免职,对40多名干部进行问责追责。严格执行提醒、函询和诫勉谈话制度,对干部苗头性倾向性问题,及时“扯袖子”“咬耳朵”,五年来,共对8名干部进行函询,对78名干部进行诫勉谈话。从2014年开始,还探索建立了干部谈话问题清单制度,从党的专题教育活动、民主生活会、干部考核考察、个人事项抽查、巡查督查、举报受理等工作中收集问题信息形成《干部谈话问题清单》,由市委领导或市委组织部及时向干部本人提醒指出,防止“小毛病”演变成“大问题”,两年多来,共对625名领导干部进行谈心谈话,指出问题720个,得到中组部、省委组织部肯定推介。同时,坚持“凡提必核”,提出“前置、扩面、严处”办法,严格执行领导干部个人有关事项报告抽查核实制度,近三年共抽查核实557名干部个人有关事项报告,对未如实填报的干部诫勉谈话38人,暂缓任用3人。

持续整治专项问题。五年来,按照省委、市委要求,全市各级组织人事部门聚焦突出问题,坚持重点突破,对群众反映强烈的选人用人问题进行专项整治。针对违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题,专门出台相关制度进行清理规范。采取具体到人、规定时限的办法,清理纠正党政领导干部违规兼职任职254名,并将兼职情况列入干部日常监督管理内容,坚决防止反弹。开展干部档案专项审核,干部提拔任职实行个人档案“凡提必审”,坚决查处假年龄、假学历、假履历等问题,对2名涉嫌档案造假的干部进行处理,对5名档案核查发现问题的干部取消提拔重用。持续整治超编进人、“吃空饷”和“三超两乱”问题,全市共清理在岗不在编、违规“吃空饷”134名,追缴资金24.8万多元。严格编制管理,消化结构性超编259个。积极消化超配职数,处级职数除12名兼职外均消化到位,区县消化超配职数341名,全市消超总进度在全省市州中排第二,消超经验多次在全省交流推介。

从严查处违规行为。市委始终坚持以“零容忍”态度查办违规选人用人问题,对用人上的不正之风始终保持高压态势。为便于广大干部群众参与监督、有效监督,全市组织系统不断健全“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”举报受理体系,做到24小时畅通无阻,全天候有专人值守受理。同时,建立了专门的举报信息管理系统,对举报件办理情况进行全程跟踪管理。凡是涉及选人用人的举报,只要线索具体,一律快查快办、果断处置。对确属违规违纪行为的,一律予以纠正,并对相关人员进行严肃处理。尤其在干部任用期间,对涉及拟任用对象的举报,坚持做到“凡提必查”,问题没有查核清楚的一律不予研究任用。五年来,“12380”举报受理平台共收到各类举报159件次,其中涉及选人用人问题97件次,经查核属实或部分属实28件次。先后对5名属于违规进人的当事人予以清退,取消8名干部考试成绩或任用资格,对涉及违规选人用人问题的相关责任人员,给予党纪政纪处分26人、组织处理11人、诫勉谈话29人。严肃的查处问责,对广大干部起到了警示教育和震慑作用。