根据中央、省委要求和市委部署，今年12月至2017年1月底，各地各系统单位要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，认真组织开展好2016年度民主生活会。现就有关工作提示如下。

一、落实领导责任

党委（党组）要集体研究制定会议方案、审议班子对照检查材料、讨论征求意见情况、研究制定班子整改清单和整改方案。党委（党组）主要负责同志要主持研究起草班子对照检查材料，并对班子成员的个人发言提纲、问题清单、整改清单逐一审核把关。党委（党组）负责同志至少参加1个下级单位党员领导干部民主生活会。上级党组织要把下级党组织召开年度民主生活会情况及党委（党组）主要负责同志履行责任情况，纳入党建工作责任制和党风廉政建设责任制述职评议考核的重要内容，对不符合要求、质量不高的，要进行通报；对把关不严、履职不到位的，要及时约谈或诫勉。

二、抓住关键环节

要以《中共张家界市纪律检查委员会、28365-365体育投注关于认真开好2016年度民主生活会和组织生活会的通知》（张组〔2016〕20号）规定的7个环节为关键，认真做好各项具体工作。学习研讨环节，要坚持个人自学和集中学习相结合，以十八届六中全会精神为重点，组织党员领导干部集中1—2天时间深入学习研讨。征求意见环节，主要负责同志至少要召开一个征求意见座谈会，党委（党组）对征求到的意见要召开会议集体“会诊”，分类形成领导班子及其成员的意见清单，报上级党组织审查后再“原汁原味”地进行反馈；上级党组织要结合巡视、干部考察、审计、年度考核情况，指出发现的问题。谈心谈话环节，要按照主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈的要求，逐一开展谈心谈话；区县委书记与乡镇（街道）党（工）委书记要普遍谈心；要接受党员、干部和群众的约谈。撰写班子对照检查材料和个人发言提纲环节，要从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活和落实全面从严治党责任等6个方面深入查找突出问题，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格4个方面进行深刻党性分析,在此基础上，撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，分别建立问题清单；班子对照检查材料和个人发言提纲都要对上年度民主生活会整改落实情况特别是尚未整改到位的问题进行说明；个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题逐一详细说明；受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。开展批评和自我批评环节，要坚持逐一进行批评和自我批评的有效做法，组织领导干部开展积极健康的思想斗争，原则上要提出2条以上相互批评意见；主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。整改落实环节，针对查找出来的问题，会后要形成领导班子和领导干部个人整改清单，制定整改措施，建立整改台账、实行销号管理，整改方案和整改情况要在一定范围内公开，整改情况接受党员、群众监督。质量评估环节，民主生活会结束后，要对会议的质量进行测评。参会（列席）指导的同志要实事求是对被指导单位民主生活会的质量进行综合评价（重点是民主生活会的主要特点、存在问题以及对被指导单位领导班子建设的建议），并以材料形式报送市委学教办。

三、从严督促把关

各级党委（党组）成员以及纪检机关、组织部门负责同志要参加和指导下一级党组织年度民主生活会。党委机关工委要参与对直属机关领导班子年度民主生活会的指导。市纪委、市委组织部、市直机关工委负责同志要参加1个以上市直单位领导班子年度民主生活会，同时选派市纪委、市委组织部、市直机关工委相关科室负责同志或科级干部列席市直单位领导班子年度民主生活会。市国资委党委要加强对本系统各单位领导班子年度民主生活会的督促指导。参与督促指导的同志要通过列席会议、审阅材料、谈心谈话、随机走访等方式，严把会前准备关、会议程序关、会后整改关，对批评和自我批评开展不起来的要及时提醒、叫停，对主要负责同志履行责任、会议召开情况要认真点评，会后形成评价意见。

四、把握时间节点

这次年度民主生活会各项工作安排从12月中旬开始，至2017年1月底基本结束。各级各单位要结合实际、统筹安排，12月中下旬，重点抓好动员部署、组织学习、征求意见、撰写发言提纲、谈心谈话等会前准备工作。2016年12月下旬至2017年1月，集中召开会议，会期原则上至少1天。各区县委、市直单位党组（党委）要于会前10天，将召开年度民主生活会的请示和方案、领导班子及成员征求意见清单、领导班子对照检查材料及主要负责同志发言提纲（含问题清单）分别报市纪委党风政风监督室、市委组织部党员管理科审查（具体安排见附件）。会后15天内，将领导班子年度民主生活会情况报告（主要包括：会前准备、开展批评与自我批评、查摆问题及制定整改措施等情况，同时附征求群众意见综合情况、领导班子成员发言提纲）和会议记录、领导班子及主要负责同志整改清单分别报市纪委党风政风监督室、市委组织部党员管理科备案。会后1个月内，各单位要按照要求召开民主生活会情况通报会，主要通报民主生活会召开情况、班子成员查摆问题情况、开展批评与自我批评情况、制定整改措施情况以及其他需要说明的情况。各区县委、市国资委党委要将所辖范围内各单位领导班子年度民主生活会情况形成综合报告，于2017年2月底前报市纪委、市委组织部。

附件：2016年度民主生活会资料报送安排表

                        市委“两学一做”学习教育协调小组办公室

                                                  2016年12月22日

附件：

2016年度民主生活会资料报送安排表