信访工作如何坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，不断提升执行力，落实好市委、市政府的决策部署，合力解决信访问题，维护群众合法权益，值得我们认真思考。

　　一、提升信访工作执行力，必须提高对信访形势的把握能力

　　一是认识到位。切实增强做好信访工作的责任感和使命感，把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众访事当家业，及时就地解决群众反映的诉求。牢固树立“一盘棋”的思想，多多换位思考，摒弃部门利益和个人利益，形成定力。二是领导到位。各级党委、政府及其工作部门主要负责人要增强第一责任人意识，其他领导干部“一岗双责”，负责分管领域的信访工作。各级党委、政府会议定期听取信访工作汇报，分析信访形势，研究解决存在的问题，信访突出问题要随时掌握情况，迅速研究落实解决方案。层层抓落实，处处无遗漏。三是落实到位。把上级要求、法规政策精神和上访人诉求及时传达到基层，把压力传导到责任单位，各责任单位及时沟通联系信访人，固定其诉求，共同谋求解决信访问题方案。

　　二、提升信访工作执行力，必须提高对信访问题的处理能力

　　一是讲究接访方法。把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的重要途径，与深入联系点、扶贫帮困、下基层调研等有机结合。多用“暖语”，慎用“冷语”，禁用“伤人语”。面对上访群众的指责甚至骂声，要宽容忍耐，不斤斤计较，更不计较个人得失。与群众交谈要营造轻松和谐氛围，感染信访群众的情绪。二是讲究调处方法。建立健全“三调联动”参与化解信访问题的有效机制，充分发挥群众工作站（室）、人民调解员多层面调处作用，采取朋友邻里、政府部门、司法机关多种途径解决信访人的利益诉求。三是讲究综合施策方法。按照“有理的解决到位、无理的解释到位、困难的帮扶到位、非法上访的依法处理”原则，甄别信访人诉求，具体问题科学综合分析，形成个案处理原则，严防决策失误，贻误时机。对诉求无理、以访牟利和行为偏激的上访老户，必要时要采取身旁的同事帮、亲友帮、邻居帮，或者指定专人帮扶，或者依法处理，随时掌握其行为动态，确保有效管人管事，确保社会稳定发展。

　　三、提升信访工作执行力，必须提高信访工作运行的管控能力

　　一是完善部门工作责任制。健全以各级党政领导责任制为主体的纵到底、横到边的矛盾化解机制，保证“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则落到实处。二是完善联合督查督办机制。健全党委督查部门牵头、信访和有关部门参与的信访督查模式，提高信访督查权威和实效。三是健全完善考核追责机制。落实党委政府的信访工作主体责任，落实职能部门的主管责任和肇访部门的直接责任。把信访工作绩效作为干部考察使用的重要参考依据。对侵害群众合法权益引发信访问题的，或因推诿扯皮、工作失职导致矛盾激化、造成不良影响的，按照《信访工作责任追究办法》倒查追责。

　　（作者系市政府副秘书长，市信访局党组书记、局长）